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第272部分（第2页）

就这么过了五六天，朝廷的反应没有下来，邕州的工匠却先到了。

新开场务的时候就定了从邕州转雇一批工匠过来，作为熟手，免得新场务开了无人可用。这些人在邕州的时候是蔗糖务下属的平民，与种甘蔗榨糖的并没有区别，但到了京城身份不好确定，只是催着他们先来。

京城场务里面的工匠分好多种，有隶属于厢军的，也有场务自己带编制的工匠，还有从平民中雇来，所谓“和雇”的。待遇自然是“和雇”的最好，基本按照市价，一些手艺好的工匠比管理的官员收入都高。实际上真正的技术也大多都是在这些人手里，场务直接管理的人大多都是杂工。

按徐平的意思，邕州来的工匠自然是按照平民“和雇”来算，不能亏待他们。库务司却不同意，要先看看这些人的手艺，实际上就是对场务的重要性才做决定。如果只是杂工一样可有可无，他倒是想直接编到厢军里去，耗的钱粮少，还好管理。

这一天徐平在新的场务那里忙完，回到编修所，刚一进大厅，王拱辰就道：“副使是到哪里去了？刚刚宣敕的来，见你不在，又回去了，说是明早让你千万等在衙门里。”

徐平怔了一下，问道：“什么事情？衙门的事还是我的事？”

“自然是你的事！我特意问了，说是因为前些日子新条例编成，再加上你上的《农事八字》深得大臣赞赏，升为待制了。”

徐平有些蒙，这次升得有些过于容易了。编农书的历朝历代都有，真正编成，朝廷也会有奖励，但一般都是给钱升点小官。徐平这次本官没动，但一下子从馆职升为待制可是突破性的升迁，按例来说应该有人先给自己打招呼才对，没这么突然袭击的。

此时的官员抛开文散官和勋等几乎不起作用的系统，表明身份等级的还有本官、职和差遣三个大的系统，爵位则相对不普遍。说官员的身份时都说官职，官和职自然是最重要的，官即是本官，职就是馆职。有官未必有职，带着馆职本身就说明了身份不同于一般的官员，升迁也更加迅速。

职又分两大类，待制及带制以上的称为侍从，以下的称为庶官。从名字就可看出，侍从官的地位与皇上更加亲近，也更加显耀，升迁更加飞速。朝廷的一些重要职位，比如知开封府，三司使等等，都明文要求待制以上才可担任，本官反而无关紧要，只是决定官员的本俸罢了。实际上待制以上，本官飞迁也远超其他官员，很快就能升到上层。

一般来讲，要升待制上，必然是有大臣保举，中书同意，进熟状，皇上也不反对，才会下制敕正式升迁。这个过程中肯定要先跟升迁的官员通气，不跟人说还保举什么。

徐平这次却是一点消息都没有，突然之间升迁的敕书就下来了。这只能说明一点，是皇上直接下手诏到政事堂，中书不反对，才会出现这种情况。

一般的政事，都是政事堂里宰执商量妥当，写成文字，宰执签名，上呈皇上，这称为熟状。皇上用印，熟状成为词头，回到中书，再下到中书属下的舍人院。舍人院根据词头写成制敕，宰相审查无误，签名，称为画敕。如果对舍人院写的不满意，宰相有权直接修改。这中间当然还牵涉到其他几个衙门，理论上也有封驳的权力，但主导权是在中书。就是皇上本人，实际上很多熟状也是不过目的，直接由内尚书省看过根据惯例用印。

敕必由中书，不然没有完整的法律效力。即使皇帝要下命令，也要用手诏的形式写词头到中书，中书同意了才会到舍人院，舍人院本来就是中书的下属衙门。至于学士院，所拟的制书范围很窄，比如宰执、使相和亲王的大除拜之类，还有大赦德音等等，具体政事基本不参与。而不经政事堂的手诏，官员们是可以拒绝执行的。

徐平想来想去，还是想不明白，问王拱辰：“宣敕的来，我不在就回去了？他们没有说什么？难道不应该是等在这里，派人去唤我吗？”

王拱辰道：“本该是如此，哪有宣敕不见人，便直接就回去的道理。我问过了，是因为他们要宣两人升迁，副使不在，他们又时间紧急，便去了那一家。说是从那里回来，再向副使宣敕，也误不了什么。”

“还有谁？难道也是升待制？”

王拱辰笑着摇头：“副使可是说着了，正是还有一人今日升待制。一日升两待制，这可是不常见，突然之间待制也不像以前那样高不可攀。”

对状元出身的王拱辰来说，别说是待制，殿学士也不是高不可攀，只是要一点一点地熬时间罢了。但对于一般的进士来说，升到待制就是麻雀变凤凰了。

徐平想了一下，又问道：“还有一位是谁？也不知道我升的是哪一阁？”

王拱辰站起身来，口中道：“我问了，这是好事，宣敕的倒也没有隐瞒。另一位是去年贬出京城的范仲淹，升为天章阁待制，改判国子监。副使还是比他好一点，是龙图阁待制，说起来都是相同，但总是听起来强那么一点点。”

王拱辰笑眯眯的，显然是觉得徐平地位高了自己也跟着沾光。（未完待续。）

第177章　风波将起

从名义上来说，各阁并没有高下之分，都是为了纪念去世的先皇而建。但龙图阁建的时间最早，藏太宗的御书手札之类，天章阁后建，藏的是真宗皇帝遗书。在此时人的心里，还是觉得先建的龙图阁显赫一点，学士的位次也靠前。虽然在皇帝的心里，未必是这么想的，他还是经常呆在自己父亲的阁里。

官当到这程度，便已经超越了正常的按照资历磨勘，升升降降不能太放在心上了。尤其是本官已经不太重要，看的是职的高低，和差遣重要与否。庶官的时候，本官是官员最重要的身份标签，一到侍从官，这个标签就失去了光彩。

徐平以本官兵部郎中，馆职直史馆直升龙图阁待制，若在平常时候，可以说是一步登天，超资拔擢，免不了要惹人非议。但在今天，跟另一位升待制的范仲淹比起来，就黯然失色，实在是平平常常，令别人提不起兴趣。

范仲淹由右司谏转礼部员外郎，擢天章阁待制，判国子监，这才是真真正正的一步登天。天章阁待制与龙图阁待制同为从四品，位在龙图阁待制之下，这也是判国子监的最低要求。有了天章阁待制在身，范仲淹那礼部员外郎的低微本官已经无关紧要。

徐平一直觉得奇怪，到了去年见到范仲淹的时候，他的本官还低微至极，刚刚爬上员外郎的边。若按照正常次序升迁，他升到郎中都不知道要何年何月，根本就不可能在未来的日子里发挥历史上那么重大的作用。今天同一天升待制才明白，范仲淹遇到了人生中的贵人，完全跨越了员外郎和郎中的通天梯，一步飞升。

职虽然也与本官一样有按资升迁的制度，但不像本官升迁那样死板，如果真地碰到皇上和大臣赏识，可以跨过庶官和侍从的鸿沟。那些能够飞速升迁的官员，比如以前的张士逊，比如现在的范仲淹，比如后来的包拯，都是从这一条路升上去的。

没有这一条路，他们就是像徐平一样年年升迁都到不了最后的地位。

想明白了这一点，徐平接受了同僚们的道贺，顺便安排了衙门里的事务，回到了自己的官厅里，一个人坐着发呆。

能够让范仲淹一下子升上来的人，想来想去，只有王曾这位宰相，或许还有薛奎等几个已经年老不视事的前朝重臣。皇上肯定没有这个心思，去年废皇后堵宫门的事情刚刚才平息，他不可能就把当时赶出京城的人招回来重用。不过皇上赵祯的性子软，范仲淹本人又为官清廉，为政有声，有大臣坚持他也不会反对，废皇后他本来就心虚。

范仲淹回来了，孔道辅估计也不会在外面呆太久，他们本来就互相依靠。

徐平前世的历史知识记得不多，但大势还是清楚，心里明白，或者有心或者无意，要扳倒吕夷简的势力慢慢开始集结了。不知在哪一天，由哪一个人，就会突然挑起一场滔天巨浪，把现在看起来稳如泰山的吕夷简掀下去。

对于朝中的派系争斗，徐平从心里厌烦，他也不喜欢。自己为官，徐平从来没有刻意培养过自己的派系，说心里话，以他和皇上的关系，也实在是没有必要。但现在的吕夷简已经成了朝政的巨大阻碍，就连徐平也觉得他该退下去了。

实在是吕夷简的私心太重，虽然他的能力能够保证朝政正常运作，不出任何大的乱子，但任人惟亲这一条就让人受不了。现在官员的升迁，基本被吕夷简一派把持，如果不是他的自己人，就不能到关键的职位上。收受贿赂倒是小事，最重要的是把其他官员的升迁之路堵死了。这样的后果很严重，一旦吕夷简倒台或者退下去，就会造成官员的青黄不接，引起朝政的混乱。

不仅是把持官员升迁，吕夷简一派还公然插手京城各衙门的公吏事务。三司是徐平在这里，有皇上背后的支持，能借着公吏舞弊的由头把公吏清洗一遍。换个衙门，就是抓到了这样的把柄也无法大规模替换公吏，处罚重了还会受到报复。

官吏合流，其危害远比贪污**更加严重，这种危害是系统性的。很容易就出现公务系统里无人不贪，没有钱就办不了事，有了钱什么事情都能办成。潜规则代替明规则，朝廷的法令制度完全被抛开，而只能按照金钱和派系来运作。

现在已经有了这种苗头，徐平也是头痛无比。在这种已经被腐蚀得千疮百孔的系统里，不管采取什么措施全都没有用处，什么政策到了下层都会变味。就是新