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四、1937年度侵华作战计划

1936年，日本陆海军中央部照例于9月末前制定第2年度的作战计划（年度是从本年4月起至翌年3月止），日本侵华战争全面升级的准备日趋完善。

日本感到自从实行侵吞华北的计划以来，和英美等国的矛盾进一步加深。

1935年12月5日，英国外相贺尔表示，英国对华北情势“密切注视”。

次日，美国国务卿赫尔发表文告，声明对“华北自治运动”不能熟视无睹。

但是，他们对日本的军火贸易继续在进行。苏联明确谴责法西斯国家在东西方的侵略，但为了自身利益，亦尽量避免激化矛盾，并于1935年3只将中东铁路非法卖给日本。国际联盟也仍在推行着怂恿侵略的绥靖政策。同时，日本看到，意大利自1935年10月侵入阿比西尼亚后，于1936年6月即将其吞并。德国于1935年3月宣布重新发展军备，建立50万军队，1936年3月撕毁凡尔赛和约和罗迦诺公约，悍然进兵莱茵非军事区，并于7月与意大利开始了干涉西班牙的武装侵略。德意法西斯国家在西方的侵略行动，使日本法西斯的侵略野心受到鼓舞，它急欲在中国扩大侵略战争。

9月3日，恰巧在中国广州北海日商丸一药房的中野顺三被杀，系何国人所为尚属疑问，日本海陆军中央部却借机向中国发难，其出兵计划如下：

海军军令部《时局处理方针》

1。国家需要定下对华惩罚的决心。

2。GF（联合舰队）立即从佐世保方面开始行动。

3。促进对华作战准备。

4。促进现在进行的对华交涉，并适时要求其限期答复。

5。根据中国方面对上项采取的态度，可对河北、山东及青岛进行保障占领。根据情况也可对海南岛进行保障占领。

6。对华作战要极力限定于局部，且准备持久战。

因此，在华中、华南的侨民，要相机使之撤退，但上海可就地保护。＇〔日〕防卫厅防卫研究所战史室：《中国事变陆军作战》（1），朝云新闻社，1983年增印，第92页。＇

陆军参谋部《对华时局的对策》

1。对华中、华南方面，按目前形势，不以陆军行使实力。

2。为预防因抗日行为波及华北而爆发不祥事件，看时机先派1个师去满洲，在锦州附近待机。

3。在华北，万一发生……中国驻屯军应坚决奋力给以惩罚。此时将给中国驻屯军增加上述待机的1个师和关东军司令官所辖部队的一部，有关指挥问题另定。

在以上场合，军队的行动应神速机敏，在最短时间内给以闪电般打击，以最小限度的要求，就地解决问题。

4。其余的关东军作好对苏作战准备，以求万全。＇〔日〕防卫厅防卫研究所战史室：《大本营陆军部》（1），朝云新闻社，1969年增印，第91页。＇

以上陆军参谋部《对华时局的对策》中，虽主张先侵占华北，但是陆军省主张选择中国的要害地区上海、南京大举进攻。

至于外交如何配合，9月26日，日本陆、海、外3省局长会谈，设计了由外交导致行使武力的三部曲：

“1。促使蒋介石回京，进行外交谈判；

2。如蒋介石拖延回京，则以最后通牒强迫之；

3。如仍不回京，则采取行使实力之手段。”＇〔日〕防卫厅防卫研究所战史室：《大本营陆军部》〈1〉，朝云新闻社，1969年增印，第92页。＇

与此同时，日本海军省部又作出了杀气腾腾的“对华处理方针备忘录”，内容如下：

1。国家迅速确立惩罚中国之决心，尤应促使陆军速与海军采取同一步调。

2。做好对华作战各种准备，并依靠已下令增派兵力之威慑力量，促进外交交涉。

3。蒋介石不回京，或南京政府对我最后要求事项不表诚意时，海陆军应分别进行必要的兵力配备（对华作战）。