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第25部分（第2页）

无论以往的还是今后的任何行动，都需要花钱。花多少钱，对这个问题在“2000年度美国特种部队情况陈述”给出了答案。美国国防部部长助理（特别作战低度冲突）布莱恩。E。沙瑞汀及当时美国特别行动部队司令部总司令彼特。J。斯古梅克将军为报告作了前言，他们在前言中强调：

当我们为不确定的未来作准备时，我们必须继续进行生机勃勃的现代化建设，继续加强优势技术的建设，强化个性指标。我们的观念是“武装人而不是武装武器”。人力加武力，将提高SOF的生存率、对敌致命打击力，行动的灵活性及使用所有相关信息资源的能力。

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我们敢于迎接来自本世纪的挑战，因为我们确定SOF是全世界挑选最严格、准备最充足、装备最精良、训练最有素的部队。

2001年的军备预算将低于2000年的军备开支。美国特别作战司令部能否实现预期目标，人们拭目以待乔治。布什的政府将如何决策。

背景

《努…考安修正案》赋与USSO总司令控制大部分财政开支的权利，例如工资、训练、购买装备等。MFP…11确保专门的军费能够用于SOF的现代化建设。司令部总部控制财政意义重大，首先，它的资金投入将从其自身的要求出发，而不是出于它与其他军事部门的关系；其次，国防部和国会认为MFP…11能够使SOF规划更加清晰明确；第三，资料分析表明，对于任何一个联合军事机构而言，平衡各方需要往往是压倒一切的理由，因此由特种部队司令部掌握自己的“支票簿”是极有必要的。

尽管SOF军费只是全部国防预算的一小部分，通过MFP…11财政计划将资金直接用于SOF，能确保SOF随时应对突发事件，这一点意义重大。拥有46000名人员，MFP…11财政计划的开支仅占国防预算的1。3％，决策者用低投入，为美国培养了一支“高回报”的精英部队。

总统2001年度预算报告中要求USSO在世界范围内维护国家利益。维护国家利益是所有军事力量的职责，SOF是其中一支专业、高效的三栖部队，有能力随时出击，应对一切挑战。

USSO的“长期规划”促使决策者必须考虑到支出、目的、维持和现代化这些方面的问题。“长期规划”是一个以两年为周期可持续发展的规划，必将促进SOF战略目标的实现。它包括四个方面：指导发展、能力评估、作战评估和综合财力，它们涉及创造性指导、能力评估和实现综合能力的先后名单，由这份名单决定“军事行动备忘录”的发展方向。USSO服务部门全体成员，SOF全体成员，OASD（SOLIC）的积极参与对每一个阶段的发展都是非常重要的，他们将为SOF提供强有力的后勤保障。还有各部门的领导者，作为USSO“董事会”成员，代表各自部队的利益，具备总司令部的决策贯彻始终。

以两年为一周期，根据形势的变化在新的基础上，根据“国家总指挥权”、国防部的指令校正原有的目标，定出下一个两年的军事行动备忘录，军事行动备忘录是总统年度预算报告的重要参考。

USSO的“长期规划”已制定了一份能力发展的项目目录，它的范围进一步扩大，提出了指挥官要确保SOF作战安全、先发制胜和对合理利用SOF资源的要求。

军事部门与SOF

军事部门亦扮演着非常重要的角色。美国法律（U。S。C。）第6章第10节，定义和分配了军事部门与作战司令部，包括USSO之间的责任。U。S。C。第10节第165段，规定了军事部门要为作战司令部提供行政支持。

国防法第5100。1号规定了“国防部的作用及其主要部门”，规定了军事部门要履行发展、保护、补给、装备、基地、通信设施以及其他职责，并为所有部队及基地提供行政和后勤保障，除国防部长命令外，国防法5100。3号规定USSO为“统一的业务总司令部，对下属各兵种司令部实行领导”，规定了USSO及其下属司令部的责任。

国防法附加案进一步给军事部门的责任下了定义。军事部门的军费中包括与MFP…11财政计划相关的项目以及其他军兵种的军费。诸如作战基础这一类计划由军事部门负责策划、预算和执行。

SOF军费分配

SOF2001年度预算约为37亿美元，包括人员的工资和补助。MFP…11财政计划的军费保证SOF的主要任务：保持当前部队的战斗力，随时待命，援助地区总司令、美国大使及其所在国家军队。

人员

这里的人员是指军事部门编制内的人员（MILPERS），军事人员包括属于USSO的所有作战部队人员和预备役部队人员（RC），还有预备役部队所属训练学校的训练人员。

正如“人员与兵力”所示，2001年度，SOF的总数约为46000名，其中13为预备役。遇到地区危机与冲突，进行行动的是作战部队，但USSO需要预备役人员不断增强和壮大作战部队。SOF的预备役人员具备多种技能，特别是在民间事务和心理战部队。另外，SOF还有大约2800名文官。

作战和给养（O＆M）

这是SOF备战的核心。O＆M的支出包括：文官工资、装备维护、资产和设备、燃料、耗材、备用品、武器和装备维修。下面的表中详细地列出了2001年度O＆M的开支情况。

作品相关　夏威夷地理；人口和历史

2000年夏威夷州的常住人口为1，211，537人，流动人口1，334，023人，（包括游客）。（1980年和2000年的人口调查显示，夏威夷的人口增长了百分之二十五点六。

位在太平洋中央的夏威夷群岛，于地底火山脉之海面上共延伸了1523英里之长。由火山所形成之8个主要岛屿、124个小岛，于环绕在各岛附近的礁岩、尖塔所组合而成。其中有人群居住的岛分别为：Niihau岛（你好岛）、可爱岛、欧胡岛、摩洛凯岛、拉奈岛、茂宜岛、与夏威夷大岛（西到东）。至于位于茂宜岛西南方的第八个主要岛屿“Kahoollaweii”（卡胡拉威岛）则为无人岛。

夏威夷是充满异国情调的岛屿，而它仍然是美国50个州的一个州，英语是我们的官方语言。但我们多元化的种族特性使得你在亚洲，欧洲及南美洲都能听到我们的语言。

夏威夷语和英语是夏威夷的官方语言。悦耳的夏威夷语是波利尼西亚岛的方言。它只有13个字母：A，E，H，I，K，L，M，N，O，P，U，W以及（‘），（‘）其实是声门塞音通常在oh后缀后出现，为了在发音上加以区分，你经常可以在单词的拼写上发现，如夏威夷这一单词就含有这一发音。

大岛的历史介绍夏威夷族裔的祖先于南端卡拉也（KaLae）登陆，在与西方世界开始接触的一千多年前，他们就发展出自己的文明。夏威夷也是一个来自世界各国商人与捕鲸业者汇集于此的繁忙海港。华人是最早一批移民到此地的其他族裔，紧接着是日本人、韩国人及波多黎各人，主要是制糖工业吸引他们来此工作。在大岛上的居民非常珍视他们的文化遗产，到处都可见不同族裔对自身文化的骄傲感，而这种感觉表现在食物、风俗习惯、建筑、语言、民俗、工艺品，及生活方式上。

夏威夷岛多种族裔、多种文化的居民为此地创造出令人着迷多重面貌之艺术、文化、食物、庆典及历史。夏威夷岛面积四千零二十八平方英里，比您想象的要来的大。它是由五个巨大的火山经历长期喷发所形成。大岛的面积大小是全夏威夷群岛其他岛屿加起来的两倍大。更具体而言，大岛是美国德拉威州近两倍的大小，三倍于美国东北部罗得岛（RhodeIsland），也差不多是卢森堡的三倍大。

摩洛凯岛摩洛凯岛是夏威夷群岛的第五大岛，岛上的最西端与欧胡岛仅有22海里之遥。全岛长38英里、宽10英里，拥有88英里长的天然海岸线，岛上任何一处距离海边都不会超过5英里。根据科学家的考证，摩洛凯岛形成年代超过两百万年，东、西两座火?