阿克苏办事大臣衙门与中原官衙无异,两进宅院,青墙黛瓦,衙门石阶左右各有活灵活现石狮子一头。
衙门花厅中,叶昭正与当地几名头人叙话,左首坐的硕特三旗统领图门乌热和卡穆冉江长老,同时还有阿克苏一带柯尔克孜(吉尔吉斯)土把总胡尔吉巴依,库车一带维族土千总买买提。
右首则是几名官员打扮的中原人,阿法芙坐在最下首。
花厅内鸦雀无声,刚刚帝国大皇帝以毋庸置疑的语气讲了未来南疆之政治架构,设天南省,巡抚临时行辕暂设在博湖城(阿克苏),将来移驻玉石城(喀什噶尔)。
坐于右首的几名官员便是从迪化星夜快马而来,被任命为天南省巡抚、阿克苏知府、库车知府、喀喇沙尔知府的官员。
几名官军均是军官出身,如天南省巡抚,便由兰州集团军第二师师参谋长丁宝桢迁任。
丁宝桢,贵州人,咸丰三年进士,咸丰四年母丧,丁忧期间变卖家产招募乡兵镇压贵州叛乱,平远军进贵州,丁宝桢率民团投奔,参加了剿灭太平军之战役,后进入讲武堂学习,乃是平远军中为数不多的真正读书人。
叶昭早闻其名,这位本来应该和六王合谋杀掉小安子的山东巡抚,生活轨迹发生了翻天覆地的变化,不过此人治民有术,平远军出身又给了其刚毅的性格,正是天南巡抚的最佳人选。
短时间内,天南省巡抚也会兼任巡防总兵官,以利于施政。
天南省,将会取消一切贵族头人世袭制度,也就是土司世袭制度,所有地方官员,由中央任命。
虽然天南固有的头人体系崩溃,如柯尔克孜族(吉尔吉斯)土把总胡尔吉巴依,便是杀掉了反叛的本族土司,同样,库伦一带维族土司在乱军中被杀,土千总买买提则成为部族中前朝册封官职最尊崇者。
但这几名头人,无不希望新朝册封自己为本地的世袭土司,听到大皇帝的话,不免一头凉水浇下来,可谁又敢说话,大气也不敢喘的。见识了帝国兵甲之利,谁敢稍起反抗之心?
其实从前朝雍正起,便开始改土归流,也就是将世袭的土司改为朝廷任免的流官,流官者,顾名思义,任职者来来去去、不断流动尔。
也是从那时候起,湖广陕甘等中原之地的土族,开始用中原姓名,或者说,汉化越来越严重,实则渐渐成了中原人中之一员。
为了实行改土归流,乾隆、道光等等发动了多次边疆之战,但土司制度一直未完全消失,尤其是在这天南距离京师万里之地,世袭土司仍普遍存在。
叶昭亲征天南,加之前朝任命的土司多有叛乱,若不抓住这个时机真正实现改土归流,那还是当年红娘眼中的小滑头,今日长袖善舞的大皇帝么?
叶昭又言道,中央政府十年内不向天南省收缴钱粮税款,天南省财政收入可全数用于兴修水利、办学教育等,当然,中央政府财政部会遣派专员,又有独立于地方政府的各级监察、议政院恩平尉制度等等,来核查账目。而中原商人来天南投资、行商,一律免税。
办学教育,官方告示,户籍造册,一律用中原文字,天南省吏员选拔同样用科考制。
叶昭又言道,帝国将会在诸边全力推行中原话和中原文字,以利帝国形成一个统一的经济体。
这一点,叶昭有点借鉴后世的美帝,一视同仁,你可以拥有自己喜欢的部族名字,但同样,户籍造册上学教育,你要有中原文字的中原名字,而且会读写中原话,才能真正融入主流社会。
现今若说在诸边办学教授中原话,那可不会引起如同后世般的强烈抗议,现今想出人头地的贫苦民众,高兴还来不及,毕竟这是以前贵族才能拥有的权利。
环视众人一眼,叶昭又道:“买买提,你任黑城府(喀喇沙尔)同知,胡尔吉巴依,你任温宿白水(阿克苏)府同知。”自也要给他们些甜头。而天南各府,开始启用中原之名,多为意译,如喀喇沙尔之黑城,阿克苏之白水城,喀什噶尔之玉石城。
实际上,因为种种政策等方面的原因,名字到了后世也极为敏感,如迪化,有启迪教化之意,到了后世,中央政府就非要说其有歧视色彩,改为乌鲁木齐。
现今之政策若连贯下去,叶昭自认后世很多尴尬的局面会避免,人也不会那般敏感。有时候,简直就是中央政府自己给自己下套。
大皇帝口谕授官,买买提和胡尔吉巴依急忙跪倒谢恩。
叶昭道:“你等要好生学习本朝律法、官员权责,莫辜负我之厚望。”
“臣遵旨!谢主隆恩!”两人齐声回答,嘭嘭的磕头。
“你们下去吧,好生议议巡防营的差事。”
看着买买提、胡尔吉巴依、图门乌热、卡穆冉江、丁宝桢等依次而出,叶昭心中一晒,若不亲征,各部族以及天南境况,只凭官员反馈,如何能知晓的这般清楚,只怕到底要不要马上推行改土归流自己都决断不定。
做个手势,侍卫跑步而出,不多时,一干武官行进来参拜,又分左右落座。阿法芙倒是文武官觐见都在其中。
叶昭接过一叠文牍,细细观看,这是早早进入天南的细作们在喀什噶尔一带打探的情报。